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    持續推進黨外代表人士隊伍建設
    2022-05-19 14:56:31 來源:人民政協報
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    持續推進黨外代表人士隊伍建設,加強黨外代表人士的培養和使用力度是堅持和發展新型政黨制度的重要內容。社會主義現代化發展進入新階段,更需重視黨外代表人士的培養和使用。

    歷史證明了黨外代表人士是中國共產黨的好伙伴。黨外代表人士雖然政治綱領不盡相同,但在民族大義、國家利益方面充分達成一致,主張愛國愛民,主張民主。在抗戰時期,積極參與抗日民主運動;抗戰勝利后,堅決反對國民黨的獨裁統治和內戰政策,為民主和平發聲;新中國成立后,黨外代表人士日益成為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。中國正處于世界百年未有之大變局,新的發展階段和理念需要不斷創新和實踐,需要黨外代表人士隊伍秉承歷史沿革,繼續發揮建設國家、服務人民的重大作用。

    加強思想政治引領是黨外代表人士隊伍建設的根本前提。建設黨外代表人士隊伍,加強培養與使用,首先要加強思想政治引領,愛黨、愛國、愛社會主義,堅定不移聽黨話、跟黨走,是加強黨外代表人士思想政治引領的基本方向。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為旗幟,從建黨百年的艱辛奮斗和偉大成就,從歷史與現實、國內與國外的鮮活對比中講清楚中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,幫助黨外代表人士從思想根源上堅定“四個自信”,筑牢共識之基。新的歷史時期,黨外代表人士要樹立發展觀念,“謀道長遠,建言有用,獻策務實”,不斷加強學習,提高“發現問題、抓住問題、解決問題”的綜合能力,深入調查研究,積極參與社會實踐,不斷鞏固自身能力素質。

    完善培養體系是黨外人士隊伍建設的重要基礎。習近平總書記指出,黨外代表人士工作的關鍵是加強培養、提高素質。“政無大小,以得人為重”。一是要設計有針對性的黨外代表人才培養工作計劃。參考“德、能、勤、績、廉”等指標設計綜合的培養方案,攻其短板,揚其專長,全面提升黨外代表人士綜合素質。二是加強黨外代表人士培養與黨內干部培養工作的融合與區分。在全國各地方各層次實行黨外代表人士教育培訓一體性計劃,嚴格保證黨外代表人士參與集體性干部教育培訓的名額和比例。另外,可試點開展針對黨外代表人士的專項培養工作。以崗位需求為依據,設計對接崗位的培養計劃,重點提高黨外代表人士的技能素質和實際工作能力。三是加強黨外代表人士的實際鍛煉工作力度。實際鍛煉是培養工作的重要環節,根據崗位需求,把能力合格的黨外代表人士放到崗位上歷練,多選擇任務重、考察嚴的一線崗位,讓黨外代表人士實際面對和把握工作挑戰與機遇。另外,考察工作要常態化進行。對黨外代表人士的考察要設計更加嚴格的考察標準和考核體系。

    規劃選拔工作是黨外代表人士隊伍建設的關鍵環節。黨外代表人士的選拔工作是加強培養和使用的中間環節,如果選拔不科學,不僅僅嚴重影響黨外代表人士的使用效果,更可能導致黨外代表人士培養工作偏離軌道,是黨外代表人士隊伍建設的關鍵環節。一是要建立廣泛的黨外代表人士管理數據庫。常態化收錄和考察黨外代表人士的綜合信息,為干部選拔工作提供重要參考。二是要不斷完善選拔機制。新階段的黨外代表人士選拔機制必須與時俱進,探索科學方法,采用主觀考察和客觀考核相結合的考核方式,采用長期考察和集中考試相結合的考核體系,采用民主推薦和競爭上崗相結合的考核結構,全面完善選拔體系。還需要設計配合選拔方式的選拔流程,整體監督選拔工作,黨外代表人士的選拔與任用是一項系統復雜的工作,涉及的主體范圍廣、部門多、關系重大,要充分保證公平性。

    深化使用體系是黨外代表人士隊伍建設的重要目標。習近平總書記指出,黨外代表人士工作的重點是科學使用,發揮作用。要把黨外代表人才的專長和技能用到點上,最大限度地助力國家建設。“賢者之有才,用之而后見”,使用是培養和選拔的目的,更是黨外代表人才隊伍建設工作的核心目標,也是更高層次的培養。一是要完善黨外代表人士梯次使用制度。人員素質必然有高低之分、優良之別,對于合格的被選拔者,可以適當分配到基層崗位進行歷練和二次培養;對于特別優秀的被選拔者則應該開放重要崗位指標,樹立“一起干”的觀念,只要素質過硬、考核優秀,就應該大膽讓黨外代表人士擔任重要崗位。二是對任用的黨外代表人士嚴格執行與黨內干部一致的考核監督標準。對待黨外代表人士的使用,要堅決貫徹落實“一視同仁”的管理思想,堅決用“一把尺子衡量,一雙眼睛監督”,真正讓黨外代表人士在思想上形成歸屬,在行動上追求進步,讓黨外代表人士都能夠通過認真工作實現價值,實現進步。

    (作者張進財系北京大學馬克思主義學院研究員,北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

    責任編輯:李蘇

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